Daha Fazla Sivil Toplum Katılımı...

Dünya Bankası Grubu ve Uluslararası Para Fonu(IMF)nin Yıllık Toplantıları her yıl merkez bankası yetkililerini, maliye ve kalkınma bakanlarını, özel sektör yöneticilerini ve akademisyenleri bir araya getirerek dünyanın ekonomik görünümü, yoksulluğun ortadan kaldırılması, ekonomik kalkınma ve yardımların etkililiği gibi küresel konuları tartışmaları için bir zemin hazırlamaktadır. Uluslararası medya tarafından geniş bir şekilde ele alınan Toplantılar aynı zamanda sivil toplum kuruluşlarına da küresel bir ortamda politika yapıcılar ile görüşlerini paylaşabilmeleri ve etkileşim kurabilmeleri için bir fırsat sunmaktadır.

2009 Yıllık Toplantıları, Türkiye\'nin ev sahipliği yaptığı ikinci toplantı oldu (Türkiye daha önce 1955 yılında yine İstanbul\'da toplantılara ev sahipliği yapmıştı). Böylelikle, Türkiye Yıllık Toplantılara ikinci kez ev sahipliği yapan ilk ülke oldu. Yıllık Toplantılar genellikle iki yıl üst üste IMF ve Dünya Bankası\'nın Washington D.C.\'deki merkezinde, üçüncü yıl ise başka bir üye ülkede gerçekleştirilmektedir.

Dünya Bankası Grubu ve IMF Guvernörler Kurulu\'nun 2009 Yıllık Toplantıları 6-7 Ekim 2009 tarihlerinde İstanbul\'da gerçekleştirildi. Yirmiler Grubu (G-20), Yediler Grubu (G-7), Hükümetler arası Yirmi Dörtler Grubu (G-24) gibi çeşitli ülke grupları da bu vesileyle Yıllık Toplantılar öncesinde bir araya gelme fırsatına sahip oldu. Bu yıl yillik toplantıları yaklaşık 13.000 kişi izleme imkanı buldu.

Yıllık toplantıların en önemli parçalarından birisi olan Sivil Toplum Politika Forumu 3-6 Ekim 2009 tarihleri arasında düzenlendi. Forum; Banka ve Fon personelinin, sivil toplum temsilcilerinin, hükümet yetkililerinin ve diğerlerinin Yıllık Toplantılarda ele alınan önemli konuları tartıştıkları bir dizi politika diyalogu oturumlarından oluştu. Oturumlardan bazıları IMF tarafından, bazıları Dünya Bankası tarafından ve bazıları da sivil toplum kuruluşları tarafından düzenlendi. Akredite edilen sivil toplum kuruluşları temsilcileri de Seminer Programlarına katılabildi, basınla etkileşim kurabildi ve hükümet yetkilileri, Banka ve Fon personeli ile görüşme imkanına sahip oldular.

İstanbul’da düzenlenen 2009 Dünya Bankası –IMF Yıllık Toplantıları şu ana kadar gerçekleşen en büyük ve en geniş sivil toplum katılımına ev sahipliği yaptı. 1,000’in üzerinde STK temsilcisi akredite edildi ve 500 STK, 6 gün süren Sivil Toplum Politika Forumuna katıldı. Forum, içinde küresel ekonomik kriz, bilgi paylaşımı ve iklim değişikliğinin de yer aldığı 50 farklı konuda politika diyalogu forumlarına ev sahipliği yaptı. Türkiye’deki sivil toplum kuruluşları, ulusal düzeyde faaliyet gösteren STKların düzenlediği politika oturumlarına aktif olarak katıldı.

Sivil toplumun forum sürecine katılımı, aylar öncesinden Dünya Bankası’nın ve Uluslararası Para Fonu’nun Sivil Toplum Ekiplerinin kurduğu STK Planlama Grubuyla birlikte başladı. Planlama grubu farklı bölgelerden (Doğu Avrupa, Orta Asya, Orta Doğu, Afrika) gelen 20 STK’ dan oluşuyordu. Bunlar içinde Türkiye’nin önde gelen 6 STKsı Türkiye’yi temsil etti. Bu kuruluşlar, foruma katılım için desteklenecek STKların belirlenmesi, seminer programında panelist olarak yer alacak STK temsilcilerinin seçimi, akreditasyon, vize sorunları, açık oturum ve diğer politika diyalogu toplantılarını planlaması üzerine çalıştılar. Yıllık Toplantılardaki sorunsuz STK katılımı ve STK forumunun politika zenginliği büyük ölçüde STK Planlama Grubunun önemle yerine getirdiği planlama görevine atfedilebilir.

Şimdiye kadar görülmemiş bir şekilde toplam 1029 STK temsilcisi akredite edildi (Bu rakama en yakın akredite edilen STK sayısı 2006’da Singapur’da düzenlenen Yıllık Toplantılarda 700 idi) ve 70 ülkeden gelen 498 STK temsilcisi toplantılara katılmak üzere İstanbul’a geldi. En çok temsil edilen on ülke sırayla Türkiye, ABD, Nijerya, Almanya, Belçika, Güney Afrika, Hindistan, Hollanda ve Rusya oldu.

STK Planlama Grubunun İstanbul ve Ankara’daki STK temsilcilerini başarıyla harekete geçirmesi sayesinde, STK temsilcilerinin yarıdan fazlası (234) Türkiye’den katıldı. Bu durum, en geniş katılımlı 15 kurum temsilciliğinden 11’inin Türkiye’den olmasına da yansıdı. Bunlar arasında STKlar, iş adamları dernekleri, vakıflar ve ekonomik araştırma, gençlik sivil toplum kuruluşları, kadının güçlendirilmesi, iş geliştirme ve sivil toplumun güçlendirilmesi alanında çalışan gruplar da yer aldı.

Sivil Toplum Forumu ayrıca küresel krizin etkileri, iklim değişikliği tartışmaları, Afrika’daki gıda krizi, insan haklarının Banka çalışmalarına entegre edilmesi, IDA’nın finansal krizi hafifletmedeki rolü, sürdürülebilirlik ve şeffaflıktaki eksiklikler, değerlendirmeler ile kalkınma sonuçlarını geliştirmek, IFC’nin maden projelerininden öğrenilen dersler, Nijerya’daki sivil toplumun güçlendirilmesi ve fakirlerin sesini duymak gibi konu başlıkları altında düzenlenen 50 politika oturumu ile bugüne kadar gerçekleşmiş en geniş kapsamlı forumdu. Türkiye’den katılan STK’lar ise küresel krizin Türk ekonomisine etkisi, genç gönüllülüğünü harekete geçirme, sivil toplumun güçlendirilmesi ve demokrasi içerisinde kadının rolü başlıklarında oturumlar düzenlediler.

Banka Grubunun ve Uluslararası Para Fonu’nun IFM yönetimi, IFC performans standartları ve Banka’nın çevresel politikaları gibi konularda düzenlediği danışma oturumları dışında kalan oturumların çoğu STK’lar tarafından önerildi ve düzenlendi. Banka Bilgi Merkezi, Borç ve Kalkınma Üzerine Avrupa Ağı, Oxfam ve Dünya Kaynakları Enstitüsü gibi politika savunuculuğu konusunda oldukça deneyimli ve tanınan kuruluşların yanı sıra Küresel Kalkınma Merkezi, CIVICUS ve German Marshall Fonu gibi kuruluşlar da ilk defa program içerisinde oturumlara ev sahipliği yaptılar. Aralarında STK liderleri, bürokratlar, Banka ve Fon çalışanları, akademisyenler ile Joseph Stiglitz, Nancy Birdsall, ve Nick Sterns gibi tanınmış simaların da bulunduğu 100 panelist oturumlara katıldı.

Banka Başkanı Robert Zoellick ve IMF Yönetim Direktörü Dominique Strauss-Kahn ile gerçekleşen Açık Oturum’a 250 STK temsilcisi katıldı. Küresel ekonominin iyileşmesi için öneriler, gıda krizinin yoksullar üzerinde devam eden etkileri ile Banka ve Fon’un da dahil olduğu uluslararası yönetişimde dikkate alınan belirleyici reformlar, ele alınan konu başlıklarıydı. Oturum, Güney Afrika’da faaliyet gösteren African Monitor’un Başkanı Başpiskopos Winston Njongonkulu Ndungane tarafından yönetildi. Başpiskopos Ndungane, STK’ların yaratıcı ve yenilikçi yaklaşımları ile açlık, iklim değişikliği, finansal kriz gibi Dünya Bankası’nın bügünkü ana çalışma alanları arasında bir bağlantı kurulması gerektiğini söyledi. Ayrıca fikirleri harekete dönüştürecek mekanizmaların geliştirilmesi gerektiğini de vurguladı.

GSM-Gençlik Servisleri Merkezi olarak, Dünya Bankası-IMF 2009 Yıllık Toplantıları kapsamında düzenlenen Sivil Toplum Politika Forumu’nun düzenlenmesi konusunda Dünya Bankası ve IMF’nin Washington DC’de görev yapan Sivil Toplum Ekibine danışmanlık yaptık ve STK Planlama Grubu’nun üyesi olarak, Sivil Toplum Politika Forumu’nun düzenlenmesi sürecine katkı sağladık.